|
Эрик Найман предлагает несколько законодательных инициатив относительно того, как можно победить коррупцию
Впереди зима: сырая погода и жаркая политика. И совершенно не хочется брюзжать. Поэтому поразмыслим над будущим. Например, над простым и важным вопросом, можно ли победить коррупцию. Если внимательно изучить психологию, историю и окружающий нас мир, то ответ будет отрицательным. По крайней мере в ближайшие годы. Ведь даже в развитых Японии, США, Германии и других странах существует коррупция. Причина живучести этого явления кроется в том, что мы стремимся идти по пути наименьшего сопротивления. Простые люди пытаются упростить решение проблем, порождаемых множеством законных, подзаконных и просто незаконных актов, писем, положений и решений. Мелкие чиновники вынуждены отчитываться и отвечать перед крупными, тоже стараясь не осложнять взаимоотношения. Ну а крупные чиновники упрощают свою жизнь написанием все новых правил и введением новых порядков, понимая, что любые радикальные перемены (в том числе под лозунгом борьбы с коррупцией) только все усложняют и в итоге обходятся дороже.
Мы знаем известное правило: если процесс невозможно остановить, его нужно возглавить. Так и с коррупцией, если ее невозможно уничтожить, нужно придать ей упорядоченный вид, легализовать.
Я, конечно же, не призываю, чтобы президент Украины стал еще и главнокомандующим над всеми коррупционерами. Хотя бы потому, что это физически невозможно, учитывая масштабы данного явления. Ну не может президент в реальности стать главным над всеми тетями и дядями из ЖЭКов, ГАИ, судов и прочих государственных, полугосударственных, да и множества негосударственных организаций. Но упорядочить взяткодательство и взяткобрательство - насущная задача современности. Что же я предлагаю.
Во-первых, дать чиновникам право взимать определенную комиссию-взятку за свои услуги согласно их рангу - чем более высокопоставленный чиновник, тем больший размер взятки он может требовать. Меньше - да, но больше - нет. Необходимо прекратить беспредел в произвольном установлении размеров взяток.
Во-вторых, ввести и соблюдать жесткое правило - никакой предоплаты. Взятка должна оплачиваться только по факту оказания услуги. А то у нас приняли за правило - чиновник, мало того что не хочет за зарплату работать, иногда справедливо считая унижением пресмыкаться перед простыми людьми за нищенскую бюджетную подачку, так еще и взятку воспринимает как обязанность к получению. И пока не получит оную, даже пальцем не пошевелит.
В-третьих, если чиновник меньшего ранга взял взятку за некую подписанную бумажку, а чиновник более высокого ранга решение своего коллеги отменил, то такая взятка должна возвращаться. Не секрет, что множество нерадивых чиновников взяли за правило предъявлять взаимоисключающие требования, в результате которых и работы нет, и взятки розданы-получены. Например, это существенно улучшит жизнь хотя бы строительных организаций, которых «пасут» более сотни разнообразных органов.
В-четвертых, с полученных взяток чиновники должны будут платить подоходный налог. Но взамен они их легализируют и смогут нормально и выгодно инвестировать, в том числе в так любимые ими иностранные активы.
Впрочем, пора остановиться. Этот гротеск уже и так во многом является реальностью, оформленной если не де-юре, так де-факто точно. Попытайтесь искоренить коррупцию, и многое в государстве перестанет работать. Или того хуже - только ее умножите. Так почему бы на самом деле не возглавить процесс и не легализировать взятки?
Вот только мировая общественность такого «прогрессивного» шага явно не одобрит. А украинские власти побоятся сделать что-либо без согласия того же МВФ. Так что остается нам совершенно бесстыдно (а по-моему, уже давно никто не стыдится взятки ни давать, ни тем более брать. - Авт.) покупать некачественные услуги украинских чиновников за неадекватно высокие (данному качеству. - Авт.) взятки.
Инвестгазета
|
